扶贫考核要精准（三农杂谈）

眼下，脱贫“迎考”的贫困县越来越多，一些扶贫干部对满意度测评有担忧，对此要认真研究，尽快完善解决

近日去贫困县采访，一些扶贫干部反映，对考核评估中群众满意度调查心里没底，担心过不了关、被问责。

按理说，群众对扶贫工作是否满意，主要取决于扶贫政策是否落实，帮扶措施是否到位，扶贫干部与贫困户关系是否融洽等。只要平时扶贫工作带着感情、下了功夫，群众的满意度评价自然不会差。但不可否认，也有一些地方以“赶考”心理应付考核评估，为了在满意度调查中取得高分，不惜采用一些“非常规手段”。比如，要求所有帮扶责任人在考核人员上门调查前给贫困户发钱送物，组织干部对贫困户如何回答入户调查问题进行“辅导”等。

一些扶贫干部表示，之所以这样做，主要是担心考核评估“评不准”。

一方面，担心农户评价不客观。应当说，满意度高低直接取决于群众的主观判断，确实存在不完全客观的可能性。比如，个别贫困户等靠要思想严重，不满足于既有的帮扶；有的扶贫工作没有“一碗水端平”，有的贫困户认为自己吃了亏；有的地方没统筹好扶贫开发和其他“三农”工作的关系，非贫困户获得感不强；还有的贫困户对其他工作不满意，进而影响到对扶贫工作也不满意。

另一方面，担心考核评估人员出现误判。一些考核评估人员是在校学生，农村生活和工作经验不足，入户调查时往往照本宣科，沟通也缺乏技巧，对农户回答是否真实缺乏有效甄别能力，容易出现误判。比如，有的贫困户该享受的扶贫政策都落实了，结对干部也真帮实扶了，但他还是回答“不满意”，评估人员没追问原因就认定贫困户不满意。实际上只有当农户不满意的原因经得起推敲时，不满意才立得住脚。

精准考核是精准扶贫精准脱贫的重要一环。眼下，脱贫“迎考”的贫困县越来越多，一些扶贫干部对满意度测评有担忧，对此要认真研究，尽快完善解决。

采取技术手段减少误判。要培训考核评估人员有效甄别贫困户的满意度评价，通过追问原因，结合入户观察，问一些调查表外没有的相关问题，多角度综合判断，既要防止政策落实不力、帮扶工作不实而出现的“虚假满意”，又要防止贫困户有意说不好而出现的“故意不满意”。此外，通过请向导翻译、全程录音回放核实等方式，尽量避免因为语言不通、沟通不畅引起的误判。

考核评估方式要改进。笔者在采访中不时听到一些扶贫干部吐槽考核评估人员不专业。现实情况是，考核评估抽样调查样本数量大，因此不少地方的评估特别是在省级评估中，多数以高校或科研机构“老师带队、学生当主力”的方式来进行。不妨探索多元主体参与，特别是吸收有经验的扶贫干部采用地区交叉的方式参与考核，减少因为评估人员缺乏一线扶贫工作经验而可能形成的误判。扶贫交叉考核已经推行了一段时间，因而这项探索有较强的现实可行性。

扶贫干部也要转变工作作风。绝大多数贫困户对现有的扶贫政策和干部的真帮实扶都会感恩在心，不会“昧着良心说瞎话”。扶贫干部要在平时工作中下绣花功夫，通过增强贫困户的获得感来提升他们的满意度，这才是正道。对于找考核评估人员打招呼、给贫困户送好处博取高满意度等违纪行为，要严肃纪律从严查处。

《 人民日报 》（ 2018年08月12日 10 版）